في ذكرى مليونية البطالين.. ما الذي بقي من 14 مارس 2013؟
مليونية 14 مارس لم تعد ذكرى يحتفل بها. فالبطالون لم يخصوا الذكرى الخامسة لمليونيتهم التاريخية بمظاهر احتفالية تذكر. و مع ذلك لم تغب هذه المسيرة عن الذاكرة الجمعية و هي التي شكلت لحظة فارقة في حراك البطالين المنتفضين ضد “إقصاء شباب ورقلة من العمل في شركات النفط” و “غياب العدالة في تقسيم ثروات البلاد” واتهامات ‘العمالة واليد الخارجية” و”الانفصال بالجنوب عن الشمال”.
غابت تنسيقية الطاهر بلعباس عن الذكرى و هي ترزح تحت وطأة المتابعات القضائية التعسفية. هي اليوم تنظيم وطني يتقاسم فيه الرئاسة شباب من كل ولايات الوطن، الت ادارته الى نوفل شكاوي، ممثل الحركة في قسنطينة، والذي يعاني الامرين مع القضاء شانه في ذلك شان الطاهر بلعباس، الذي منع من مغادرة التراب الوطني منذ ايام قليلة ليغادر الى البرازيل للمشاركة في المنتدى الاجتماعي العالمي بشهادته حول حراك البطتلين بورقلة. و ينتظر بلعباس أحكاما قضائية جديدة في قضايا التحريض على التجمهر غير المسلح.
حراك بطالي ورقلة صار عنوان هذه المدينة المنعوتة بعاصمة البطالين و هو موضوع اهتمام الرأي العام و الدارسين من مختلف بقاع العالم والصحافة بطبيعة الحال. جذوتهم تخبو احيانا لتعاود الظهور في مدينة لا تعير لهم بالا في اغلب الاحيان بالرغم من التواجد المستمر للبطالين في الشارع، اخره تنظيم جديد بمظهرأكثر حدة وزعزعة لنظام الريع الذي حاربته اجيال من البطالين و النشطاء في ورقلة و غيرها من مدن الجنوب منذ عقد و نيف. حيث نظمت مجموعة عبد الباقي ملوح السبت الفارط، تجمعا شعبيا كبيرا للبطالين بساحة وردة الرمال بورقلة، رافعين شعارات “الشغل” و “التنمية المحلية” و “التغطية الصحية المناهضة لبوحمرون” و” رفع التجميد عن المشاريع الكبرى”.
الحراك الجديد تبنى شعارات سابقيه ويعتزم تنظيم مظاهرات سلمية اسبوعية لمساءلة المسئولين المحليين و الحكومة على حد سواء و مطالبتهم بوضع حد لما اسموه “بالوضع الذي لا يطاق”. عبدالباقي ملوح، 34 سنة ، عامل حفارة بالشركة الوطنية لاشغال الابار منذ عام 2013 من المنظمين الرئيسيين للحراك الجديد. استفاد من اجراءات تمكين الشباب المحلي من العمل التي اقرها الوزير الاول عبد المالك سلال في مارس 2013، ولا يزال مع ذلك منخرطا في الدفاع عن باقي البطالين شانه في ذلك شان بعض الشباب الذين يناضلون منذ سنوات لرفع الغبن عن طالبي العمل الذين يرفضون أن ينعتوا بعديمي المستوى و التأهيل و يحملون الدولة مسؤولية غياب تخصصات بترولية في المراكز المحلية مند الاستقلال. فقضية غياب تخصصات التكوين في المهن البسيطة لهذا القطاع في مراكز التكوين المهني بولايات الجنوب في مدونات التكوين لما قبل 2013 تبقى لغزا محيرا. و قد حلت جزئيا في محاولة استدراكية من السلطات في السنوات الاربع الاخيرة.
و يعترف عبد الباقي بمشاركته رفقة 15 من اصدقاءه في كل الاحتجاجات السابقة و تنظيمهم احتجاجا قرب مؤسسة سونطراك بقلالة، على بعد 30 كلم عن ورقلة للمطالبة بتوظيفهم بها، سنة 2013. و يقول عبد الباقي لجنوبكم ” لم نرضخ لضغوطات المسئولين و لا المنتخبين و لا حتى عائلاتنا مقابل الحصول على مناصب لنا وحدنا. فنحن نطالب بحل شامل للجميع”. لهذا السبب يرابض عبد الباقي في الشارع في عطلته. انه يعمل منذ خمس سنوات دون أي احساس بالسعادة أو الرضا ” اصدقائي مطرودون من وكالة التشغيل و مقصيون من عروض العمل السخية التي تمر بنظام الوسيط دون ان يتمكنوا من النفاذ اليها، كيف لي ان اهنأ بمنصبي؟”.
غالبية رفقاء عبد الباقي بدون مؤهلات عليا، فيما يحوز بعضهم على شهادات تكوين مهني في التلحيم العام او الكهرباء او الميكانيك العامة التي لا تفتح لهم ابواب العمل في سونطراك التي كونت عدة دفعات من الملحمين المعتمدين ارضاء لسلال بعد فتح مدرسة بورقلة، الا ان احدا منهم لم يوظف. بعض البطالين يريدون التوظيف كعمال غير مؤهلين و الاستفادة من التكوين بمستواهم التعليمي البسيط خلال الخدمة، و بعضهم يحمل شهادات تكوين سريعة كمشغلي آليات الرفع او سواق الوزن الخفيف. كما ينتمي الى هذا الحراك مجموعة لا يستهان بها من حاملي الشهادات الذين ينتظرون دورهم منذ سنوات. وقد قرروا ان يخرجوا الى الشارع للضغط على شركات النفط و السلطات على حد سواء. نقاشاتهم تدور في فلك التعبير عن حنق و تذمر يأخذان منحى تصاعديا و مساعيهم تتجه نحو تشكيل لجان احياء ببني ثور، وسعيد عتبة، وغربوز و بامنديل و عين البيضاء و الرويسات بالأساس.
في 14 مارس 2018 ذكرى المليونية، يواصل عبد الباقي ملوح و اصدقاؤه حشد البطالين و يعدون بتجمع كبير السبت المقبل، فهم يرفعون شعار الاستمرارية في الحركة الاحتجاجية الى ان “تتحقق مطالب تشغيل بطالي ورقلة” و “تحريك عجلة التنمية بالشكل الذي يرضي اهل الولاية و يحدث قفزة نوعية في ظروف معيشة سكانها بدل الحلول الترقيعية”. و يستدل البطالون على ذلك باستفحال داء الحصبة في الاسابيع الاخيرة و تصاعد المياه الاسنة في نقاط عديدة من المدينة ايذانا بموسم صيف اسود.
ماذا بقي من مليونية 14 مارس 2013 ؟
في 11 مارس 2013، عشية ميليونية البطالين بورقلة، اخذت الحكومة قرارين مفصليين بهدف معلن هو الاستجابة لمطالب الاف طالبي العمل، أولها اعطاء الاولوية في التوظيف للعمالة المحلية في شركات النفط. و شكل اصدار تعليمة عبد المالك سلال آنذاك خطوة هامة وصفت بالقوية و غير المسبوقة للحكومة تجاه ابناء الجنوب وبخاصة حينما نستذكر ظروف التحضير للمسيرة المليونية بعيد حادثة تيقنتورين. انذاك، وصف منفذوا العملية “بشرذمة ارهابية عميلة”. هذه الجملة بالذات كان لها فعل النار في الهشيم، و سرعان ما قرر الحراك في الجنوب أن يرد بقوة على الحكومة، ومن هنا جاءت فكرة المليونية التي تلت اكثر من عقد من النضال المتواصل لبطالي ورقلة في الشارع و الانزالات الوزارية و الحكومية التي كان لها فعل البراسيتامول المسكن، سرعان ما تعود بعده الحمى و أعراض المرض الى الظهور.
فهل كانت تعليمة سلال مجرد مسكن للألم ؟ حرفيا، أسست التعليمة للجوء من باب الأولوية الى اليد العاملة المحلية وخاصة اليد العاملة غير المؤهلة تأهيلا عاليا طبقا للتشريع المعمول به. وألزمت المؤسسة التي توظف اعوانا غير مؤهلين تأهيلا كافيا بالتكفل عند الضرورة بضمان تكوين مباشر أو بواسطة مراكز التكوين المهني من خلال تكوين على اساس البطاقة. و جعلت التعليمة هذا الاجراء تلقائيا و محل بند يدرج في عقود تقديم الخدمات. كما حددت شروط التوظيف خارج الولاية اذا استحال ايجاد الاختصاصات المطلوبة في سوق العمل المحلية. و مكنت والي الولاية المختص اقليميا ان يمنح ترخيصا استثنائيا باللجوء الى يد عاملة خارج الولاية على ان يكون ذلك بموجب تقرير معلل ومشفوع برأي مصالح التشغيل المختصة. و كان من المفترض أن لا يرخص للجوء الى توظيف يد عاملة خارج الولاية إلا في حدود المناصب الشاغرة التي تفتقر محليا الى ما يوافقها من مؤهلات. ومهما يكن من حال يجب على كل مستخدم ان يبلغ الوكالة المؤهلة او البلدية بكل منصب شاغر يريد شغله في مؤسسته و ارسال المعلومات المتعلقة بالاحتياجات من اليد العاملة و بعمليات التوظيف التي قام بها الى الوكالة المؤهلة طبقا للقانون.
دخلت هذه الاجراءات حيز التنفيذ عشية المليونية، البطالون لم يؤمنوا ابدا بها رغم استكانتهم الدورية لنداءات التهدئة و الانتظار. ووسط حملة مسعورة من المنتخبين و النواب و البرلمانيين لإخماد غضب البطالين بالترهيب تارة و بالترغيب تارة اخرى، قررت الحكومة استرضاء الحراك و تهدئة الاجواء المشحونة و الغاضبة من نعوت “الانفصاليين” و “مستوردي الربيع العربي” بتعيين وال جديد على رأس ولاية ورقلة قبل ايام من الحدث. دخل السيد علي بوقرة ورقلة كإطفائي يحمل خوذته بيمينه و ورقة طريق سلال بيساره. مهمته النشر الواسع و الشرح الممل لتعليمة رئيس الوزراء لأبناء الجنوب وإعطاء الأولوية القصوى لتوظيف ابناء المنطقة و إعادة تصميم برامج التكوين الجامعي والمهني في ورقلة ليتماشى مع سوق العمل المحلي. وقد مكنت هذه التدابير فعلا من توظيف المزيد من القوى العاملة المحلية غير المؤهلة والتي تشكل ثلثي المسجلين في وكالة االتشغيل المحلية. و بقيت مع ذلك اعداد كثيرة من البطالين في طوابير الانتظار التي لا تنتهي، وطبعا عادت ريمة الى عادتها القديمة، و عاد الاحتقان الى الشارع.
فما الذي بقي اذا من أثر المليونية؟
من وجهة نظر البروفيسور حمزة بن قرينة، اختصاصي الاقتصاد البيئي بجامعة ورقلة فإن “الشباب لا يطالبون فقط بمناصب في سوناطراك. لأنهم لا يعتبرون انفسهم براغي صغيرة في آلية كبيرة، بل هم عامل تغيير و ثورة ضد واقع لا يعجبهم”.الطاهر بلعباس، زعيم البطالين، يصرح بأن ” مليونية 14 مارس أضحت حدثا مفصليا في تاريخ الجنوب، شئنا أم أبينا، تغيرت الصورة النمطية المسوقة عن الجنوب و أهله من طرف صناع القرار و الإعلام”. البطالون يرون أن الجنوب يحظى الان بمزيد من الاحترام و يحسب له حساب بعيدا عن النظرة الفولكلورية، و ما السجال الدائر في الايام الاخيرة حول انتقال داء البوحمرون من الجنوب الى الشمال الا دليل على ان هذه الصورة النمطية لم تعد مستساغة عند أهل المنطقة كما أن التفاوت الانمائي و الفروقات الحضرية الواضحة بين الجنوب والشمال أضحت أمرا ينظر اليه كشكل من أشكال الاهانة و قلة الاهتمام بمنطقة توضع مقدراتها الطبيعية الباطنية في خدمة المجموعة الوطنية دون ايلاء اهتمام خاص بخلق مرافق صحية و تعليمية وترفيهية يراها مواطنوا الجنوب ضرورية و لم توضع في الحسبان قبل اليوم من باب الاستهتار باحتياجاتهم.
و يرى باحثون مهتمون بالحركات الاحتجاجية في الجنوب الجزائري أن حراك البطالين انتقل بانشغالات هذه الفئة من هامش المجتمع الى مركزه. و يعتبر هؤلاء أن انتفاضة البطالين ضد تهميشهم باعتبارهم احدى الفئات الاكثر هشاشة في المجتمع، قد تطورت من المطلبية الفئوية بشكل عام الى النضال من اجل حقوق اجتماعية جامعة و حريات عامة يشترك فيها كل اطياف المجتمع. و الملاحظ أن أساليب النضال تطورت ببطء ولكن بشكل تدريجي بفضل الانفتاح على الإنترنت و مواقع التواصل الاجتماعي و من التجمهر في الشارع الى احتلال الأماكن العامة المركزية لمخاطبة السلطات.
أما بالنسبة للأهداف فهي وإن كان ظاهرها يتوخى الواقعية و الجدوى، فانه يظل بعيدا عن وسائل التغيير و تحسين الوضع الراهن. فالبطالون يطالبون عبثا منذ سنوات باعتمادهم كملاحظين في اللجان المكلفة بمراقبة سير عملية التشغيل التي شاركوا فيها لمدة زمنية قصيرة و مع ذلك، يحفظ لهم الثبات على المطلبية و النضال الميداني من اجل القضية الرئيسية التي تهمهم مع تبنيهم لقضايا المجتمع المصيرية مثل قضية الغاز الصخري كأداة لمواصلة تحريك الشارع و فرصة للحديث عن مشاكل الجنوب والجهات المهمشة بالعودة الى بؤرة اهتمام الراي العام.
وفي كتابها الموسوم ب “صحوة الجنوب” أو عندما يأتي الاحتجاج من الهامش، تحليل لحركة البطالين الجزائريين، تعتبر الباحثة نوال بلخضر ان “المظاهرة التاريخية، التي أطلق عليها اسم المليونية، أو “مسيرة الملايين” ، قوضت بشكل خطير أسطورة “الجنوب الهادئ التي تنحدر من فكرة الصحراء الخالدة المقاومة للتغيير و التي يتحجر فيها الزمن في خمول و دعة.” و على الرغم من محاولات التخويف والتسلل و أحكام بالسجن التعسفي، تضيف بلخضر، “فقد تمكنت الحركة أن تؤسس نفسها كمحاور لدى السلطات المحلية، خاصة في سياق المفاوضات حول توزيع الوظائف ، ولكن أولاً وقبل كل شيء ، كمتحدث رسمي لشريحة من السكان لم تأخذ السلطات في الاعتبار مطالبها و تم إدراجها في منظور الولاء المنهجي للسلطة.”
